ÚzemnéPlány.sk

• význam obce v sídelnej štruktúre regiónu,

• veľkostná kategória obce,

• väzby na ťažiská osídlenia,

• veľkosť katastrálneho územia obce,

• terénny reliéf katastrálneho územia,

• súčasná krajinná štruktúra,

• existencia chránených území,

• chrana prírodných zdrojov.

1. obstarávateľa ako orgánu územného plánovania – samosprávy obce,

2. osoby odborne spôsobilej pre obstarávanie ÚPD,

3. spracovateľa – kolektívu odborníkov na riešenie veľkého množstva problémových okruhov vedeného urbanistom, osobou, ktorá získala oprávnenie podľa osobitného predpisu a je členom Slovenskej komory architektov.

• urbanistickú koncepciu rozvoja územia obce,

• regulatívy funkčného využitia jednotlivých plôch vrátane prípustných, obmedzených a zakázaných funkcií,

• zásady priestorového usporiadania územia obce v nadväznosti na susediace obce,

• regulatívy a zásady ochrany prírody, ochrany a tvorby krajiny, ochrany poľnohospodárskej pôdy a lesných pozemkov, ochrany a racionálneho využívania prírodných zdrojov a nerastného bohatstva, plôch a koridorov zelene na území obce,

• regulatívy a zásady ochrany a využitia národných kultúrnych pamiatok, archeologických nálezísk a pamiatkových území,

• zastavané územie,

• plochy a koridory na výstavbu, stavby infraštruktúry, na asanáciu, na zmenu existujúcej zástavby a na obnovu využitia územia,

• plochy územnej rezervy na rozvoj obce,

• plochy na umiestnenie verejnoprospešných stavieb, na vykonávanie asanácie a na chránené časti krajiny.

1. Návrh na obstaranie ÚPN obce je predovšetkým vlastným podnetom obce; môže ho však podať aj iný orgán verejnej správy, fyzická alebo právnická osoba. O tom, či treba obstarávať ÚPN obce pri návrhu iných orgánov alebo osôb, rozhodne po preskúmaní obec.

2. Výber odborne spôsobilej osoby na obstarávanie ÚPD je plne v kompetencii zástupcov obce. Vhodných kandidátov si možno vytipovať z registra odborne spôsobilých osôb vedeného ministerstvom. Vzhľadom na charakter činnosti odborne spôsobilej osoby a nutnosť jej priebežnej spolupráce s partnermi (obcou a spracovateľom) sa v praxi veľmi osvedčil výber kandidáta pochádzajúceho z regiónu, v ktorom sa obec nachádza. Výhodou je jeho poznanie územia, súvislostí územnoplánovacích činností v regióne a vzájomných priestorových vzťahov jednotlivých obcí.

3. Prípravné práce. Táto etapa práce sa má realizovať v spolupráci obce, osoby odborne spôsobilej na obstarávanie a vybraného spracovateľa územného plánu. Postup:

• zverejnenie oznámenia o začatí obstarávania ÚPN;

• zozbieranie ÚPD, územnoplánovacích podkladov a ostatných podkladov a vyhodnotenie ich využiteľnosti;

• určenie potreby a rozsahu doplnenia územnotechnických podkladov, ktoré treba obstarať, a ich obstaranie; pre ďalší postup prác na ÚPN je nevyhnutné nielen určiť, aké územnotechnické podklady treba zabezpečiť, ale aj ich zabezpečiť a mať ich k dispozícii ešte pred spracovaním zadania ÚPN obce; bez kompletných podkladov sa nedá naplniť nasledujúci bod tejto etapy prác;

• určenie hlavného účelu a predmetu riešenia ÚPN.

4. Výber spracovateľa v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Prípravu súťažných podmienok zabezpečí obstarávateľ (obec) a osoba odborne spôsobilá na obstarávanie ÚPD. Výber z ponúk má robiť nezávislá komisia, ktorá bude garantom spravodlivého výberu zhotoviteľa ÚPN obce. Hlavným kritériom výberu nie je najnižšia ponúkaná cena (aj podľa vyjadrenia Úradu pre verejné obstarávanie je forma elektronickej aukcie absolútne nevhodná, viac sa dočítate na strane 6), ale predovšetkým odborná spôsobilosť kandidátov a kvalita ich doterajšej činnosti v územnom plánovaní. Výber spracovateľa má prebehnúť ešte pred vypracovaním prieskumov a rozborov pre ÚPN obce. Jeho zapojenie do zabezpečovania územnotechnických podkladov a vyhodnotenia ich použitia v ÚPN je významným prínosom pre prípravu zadania ÚPN obce. V tejto etape prác má mať spracovateľ postavenie všestranného odborného konzultanta a spolupracovať na príprave podkladov pre spracovanie zadania.

5. Prieskumy a rozbory sú dôležitou časťou prípravy tvorby ÚPN. Umožňujú spracovateľom dôkladne sa oboznámiť s katastrálnym územím obce, so spracovanými dokumentmi regionálneho aj miestneho významu, ale aj konzultovať známe rozvojové zámery obce a poznávať názory jej obyvateľov. Zhodnotenie územia v textoch a problémový výkres, v ktorom sú zdokumentované okruhy problémov (najmä strety záujmov) na území, ktoré treba riešiť v ÚPN, je dostatočným podkladom na spracovanie zadania ÚPN obce.

6. Zadanie. Spracovanie zadania zabezpečí obec na základe výsledkov prieskumov a rozborov. Návrh zadania územného plánu obce možno schváliť až po verejnom prerokovaní, vyhodnotení pripomienok a ich zapracovaní a po posúdení krajským stavebným úradom.

7. Koncept sa vypracúva ako variantné riešenie rozvoja územia obce podľa cieľov a požiadaviek na obsah ÚPN vyplývajúcich zo zadania. Obec návrh konceptu ÚPN prerokuje s verejnosťou, s vyšším územným celkom, s krajským stavebným úradom, s dotknutými orgánmi, s vlastníkmi infraštruktúry a so susednými obcami.

8. Súborné stanovisko obstarávateľa vypracuje podľa výsledkov prerokovania konceptu ÚPN obce orgán územného plánovania (obstarávateľ ÚPN) prostredníctvom odborne spôsobilej osoby na obstarávanie ÚPD. Súčasťou súborného stanoviska je aj výber optimálneho variantu riešenia ÚPN, ktorý bude spracovaný v návrhu ÚPN.

9. Návrh ÚPN obce sa vypracuje na základe súborného stanoviska obstarávateľa ako nevariant-né riešenie rozvoja obce. Rozpracuje sa variant riešenia vybraný a potvrdený v súbornom stanovisku.

10. Verejné prerokovanie návrhu ÚPN obce sa uskutoční s verejnosťou, dotknutými obcami (susednými), dotknutým samosprávnym krajom, s dotknutými orgánmi štátnej správy a s dotknutými právnickými osobami. Opätovne sa prerokuje s tými, ktorých pripomienky neboli akceptované – to sa netýka dotknutých orgánov štátnej správy, s ktorými treba návrh ÚPN dohodnúť.

11. Preskúmanie návrhu ÚPN obce nadriadeným stavebným úradom. Pred predložením návrhu ÚPN obce na schválenie obec predloží návrh ÚPN upravený v súlade s výsledkom prerokovania príslušnému krajskému stavebnému úradu. Ten preskúma, či je obsah návrhu a postup obstarania v súlade s právnymi predpismi a so záväznou časťou ÚPN regiónu a či návrh koordinuje využívanie územia v nadväznosti na širšie územné vzťahy.

12. Schvaľovanie ÚPN obce. Obec schvaľuje ÚPN obce spolu so všeobecne záväzným nariadením obce, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť ÚPN obce. Schválený ÚPN obce je v určenom rozsahu záväzným alebo smerodajným podkladom na obstaranie územného plánu zóny, na územné rozhodovanie a na vypracovanie dokumentácie stavieb.

• lepšie vnímať, zhodnotiť a navrhnúť riešenie na zachovanie a ochranu prírody a krajiny, chrániť historické krajinné štruktúry, ktoré sa zachovali predovšetkým v lokalitách rozptýleného osídlenia podhorských oblastí,

• poznať vzájomné priestorové vzťahy jednotlivých katastrálnych území, ich funkčné využívanie a predpoklady udržania a rozvoja existujúcich funkčných celkov pri zachovaní podmienok kvality životného prostredia a ochrany prírodného prostredia,

• rozvíjať občiansku a sociálnu vybavenosť obcí vo vzájomnej väzbe týchto funkcií a ich vhodnej lokalizácii podľa priestorového potenciálu a polohy jednotlivých obcí na území mikroregiónu s cieľom zabezpečiť jej dostupnosť pre všetkých obyvateľov na území,

• spoločne riešiť rozvoj vhodných foriem rekreácie a cestovného ruchu podľa charakteru územia, jeho prírodného a kultúrno-historického potenciálu, podľa druhu a kvality dopravnej infraštruktúry a priestorových predpokladov

• riešiť rozvoj obytných funkcií obcí vo vzťahu ku kvalite životného prostredia a zachovaniu súčasnej krajinnej štruktúry v najvhodnejších lokalitách obcí mikroregiónu,

• spoločne riešiť rozvoj hospodárskych aktivít vo vhodných lokalitách tak, aby nenarušili životné prostredie obytných území obcí.