Zákon o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadkok a bývanie a o zmene a doplnení stavebného zákona - Zákon č. 608/2003 Z. z. - úplné znenie
o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadkok a bývanie
a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a
stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov
(aktualizované úplné znenie – stav k 1. 1. 2008)
Autor: Národná rada SR
Platnosť od: 31.12.2003
Účinnosť od: 1.7.2005
Uverejnené v Zbierke zákonov č. 247/2003 strana 5800
ZMENY HĽADAJTE V PREDPISOCH: 536/2004 Z.z. 612/2004 Z.z. 290/2005 Z.z.
RUŠÍ ČASTI PREDPISU: 50/1976 Zb.
príloha k zákonu;
MENÍ ČASTI PREDPISU: 50/1976 Zb.
slová „krajský úrad“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte
zákona nahrádzajú slovami „krajský stavebný úrad“ v príslušnom
tvare, §20 ods. 2, §105 doterajší ods. 5 sa označuje ako ods. 6, §106,
§117 ods. 1, §123a ods. 1 a 2, §130 ods. 2;
DOPĹŇA ČASTI PREDPISU: 50/1976 Zb.
§105 nový ods. 5, §141 nový ods. 9;
OBLASŤ: Správne právo
608/2003 Z.z.
ZÁKON
z 3. decembra 2003
o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie
a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a
stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov
Zmena: 536/2004 Z.z. Zmena: 612/2004 Z.z. Zmena: 290/2005 Z.z.
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl. I
§ 1
Orgány štátnej správy pre územné plánovanie, stavebný poriadok a
bývanie
(1) Štátnu správu na úsekoch územného plánovania, stavebného poriadku
a bývania vykonávajú:
- Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky (ďalej
len ministerstvo ),
- krajský stavebný úrad,
- obec v rozsahu ustanovenom osobitnými predpismi, 1)
- Slovenská stavebná inšpekcia v rozsahu ustanovenom osobitným
predpisom.2)
(2) Štátnu správu na úseku územného plánovania a stavebného poriadku
vykonávajú aj iné orgány v rozsahu ustanovenom osobitným predpisom.3)
§ 2
Pôsobnosť ministerstva
Ministerstvo
- na úseku územného plánovania
- koordinuje činnosť ústredných orgánov štátnej správy, krajských
stavebných úradov, samosprávnych krajov a obcí,
- je dotknutým orgánom štátnej správy pri prerokúvaní koncepcií,
politík a programov ministerstiev a samosprávnych krajov,
- vypracúva metodiku obstarávania územných plánov regiónov, územných
plánov obcí a územných plánov zón a metodicky usmerňuje orgány
územného plánovania,
- organizuje vzdelávanie zamestnancov samosprávnych krajov a obcí, ktoré
obstarávajú územnoplánovacie podklady a územnoplánovacie dokumenty,
- overuje skúškou odbornú spôsobilosť na obstarávanie územnoplánovacej
dokumentácie a územnoplánovacích podkladov obcami a samosprávnymi
krajmi,
- vedie register odborne spôsobilých osôb, 4)
- zabezpečuje spoluprácu s inými štátmi, medzinárodnými organizáciami
a s orgánmi Európskej únie,
- obstaráva Stratégiu územného rozvoja Slovenska a jej aktualizáciu,
- obstaráva Koncepciu územného rozvoja Slovenska a jej aktualizáciu a
predkladá ju vláde na schválenie,
- zverejňuje Koncepciu územného rozvoja Slovenska,
- obstaráva územno-technické podklady a poveruje ostatné orgány
územného plánovania ich obstaraním,
- posudzuje zadanie a návrh územného plánu regiónu a návrh zmien a
doplnkov územného plánu regiónu,
- prevádzkuje a sprístupňuje informačný systém o územnom
plánovaní,
- predkladá vláde každé štyri roky správu o stave v oblasti územného
rozvoja Slovenskej republiky,
- na úseku stavebného poriadku
- vypracúva koncepcie a smery rozvoja na úseku územného rozhodovania,
stavebného poriadku, štátneho stavebného dohľadu, stavebnej inšpekcie a
postupu vyvlastnenia,
- zabezpečuje spoluprácu s inými štátmi, medzinárodnými organizáciami
a s orgánmi Európskej únie,
- spolupracuje s Európskou komisiou na úseku uznávania odborných
kvalifikácií pre výkon povolaní architekt a stavebný inžinier,
- vytvára koncepciu bezpečnosti a vhodnosti výstavby a jednotnej technickej
politiky určením všeobecných technických požiadaviek na výstavbu,
- vykonáva štátnu stavebnú správu, riadi a kontroluje jej výkon,
- metodicky usmerňuje činnosť krajského stavebného úradu, stavebného
úradu a Slovenskej stavebnej inšpekcie,
- zabezpečuje hlavný štátny stavebný dohľad,
- preskúmava rozhodnutia krajského stavebného úradu vydané v správnom
konaní,
- koordinuje uplatňovanie stavebného zákona špeciálnymi, vojenskými a
inými stavebnými úradmi,
- koordinuje postupy správnych orgánov preskúmavajúcich záujmy chránené
osobitnými predpismi v konaniach podľa stavebného zákona,
- po prerokovaní s príslušnými ústrednými orgánmi rozhoduje
o rozporoch v konaniach podľa stavebného zákona v prípade, že sa
vzniknutý rozpor neodstráni dohodou medzi príslušnými dotknutými
správnymi orgánmi,
- určuje obsah a rozsah odbornej prípravy a postup pri overovaní a
osvedčovaní osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti
stavebného úradu,
- určuje v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou
komorou stavebných inžinierov obsah odbornej skúšky, vymenúva členov
skúšobnej komisie, navrhuje preskúšanie a koordinuje činnosti
týchto komôr,
- pri prevode majetku štátu podľa osobitného predpisu5) sa vyjadruje, či
sú splnené podmienky na vyvlastnenie podľa osobitného predpisu, 6)
- na úseku bývania pri tvorbe a uskutočňovaní bytovej politiky
- navrhuje základné ciele štátnej bytovej politiky s nevyhnutnými
väzbami na sociálnu politiku a finančnú politiku,
- spracúva koncepcie v oblasti bývania a navrhuje opatrenia na ich
implementáciu,
- koordinuje a metodicky usmerňuje orgány samosprávy miest a obcí a
orgány miestnej štátnej správy,
- vykonáva dohľad a kontrolu nad dodržiavaním všeobecne záväzných
právnych predpisov v oblasti štátnej podpory rozvoja bývania,
- vykonáva správu Štátneho fondu rozvoja bývania (ďalej len
fond ),
- zabezpečuje výkon činností a kontroly vynakladania verejných
finančných zdrojov na rozvoj bývania,
- spolupracuje s inými ústrednými orgánmi štátnej správy pri tvorbe
opatrení súvisiacich s rozvojom bývania,
- navrhuje, organizuje a zabezpečuje databázu o kvalitatívnom a
kvantitatívnom stave bytového fondu,
- navrhuje riešenia v oblasti nájomného a poplatkov za služby spojené
s užívaním bytov,
- zabezpečuje tvorbu metodických materiálov pre užívateľov bytov,
- vypracúva analýzy úrovne bývania a ekonomických podmienok na rozvoj
bývania,
- navrhuje formy podpory štátu a poskytuje vybrané druhy podpôr pre rozvoj
bývania,
- zabezpečuje metodické usmerňovanie programov rozvoja bývania a miestnych
bytových politík.
§ 3
Postavenie krajského stavebného úradu
(1) Zriaďuje sa krajský stavebný úrad. Krajský stavebný úrad je
právnická osoba. Krajský stavebný úrad je rozpočtová organizácia štátu
zapojená finančnými vzťahmi na rozpočet ministerstva.
(2) Krajský stavebný úrad riadi a za jeho činnosť zodpovedá prednosta,
ktorého vymenúva a odvoláva vláda Slovenskej republiky na návrh ministra
výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky. Prednosta ja vedúcim
služobného úradu.
(3) Krajský stavebný úrad je služobným úradom štátnych zamestnancov,
ktorí v ňom vykonávajú štátnu službu, a zamestnávateľom zamestnancov,
ktorí v ňom vykonávajú verejnú službu.
(4) Vnútornú organizáciu krajského stavebného úradu určuje
ministerstvo.
(5) Krajský stavebný úrad vykonáva štátnu správu v územnom
obvode kraja.
§ 4
Pôsobnosť krajského stavebného úradu
Krajský stavebný úrad
- na úseku územného plánovania
- posudzuje zadanie pre územný plán obce a zadanie pre územný
plán zóny,
- vydáva stanovisko pri prerokovaní konceptu územného plánu obce a
konceptu územného plánu zóny,
- vydáva stanovisko pri prerokovaní návrhu územného plánu obce a návrhu
územného plánu zóny,
- preskúmava návrh územného plánu obce a návrh územného
plánu zóny,
- rieši rozpory pri prerokúvaní územnoplánovacej dokumentácie,
- je metodickým orgánom pre činnosť obce na úseku územného
plánovania,
- podieľa sa na tvorbe koncepcií v oblasti územného plánovania,
- obstaráva a prerokúva územnoplánovacie podklady,
- podieľa sa na vykonávaní informačných činností pre informačný
systém o územnom plánovaní,
- na úseku stavebného poriadku
- vykonáva štátnu stavebnú správu v druhom stupni vo veciach,
v ktorých v správnom konaní v prvom stupni koná obec ako
stavebný úrad,
- riadi a kontroluje výkon prenesenej štátnej správy vykonávanej obcami
ako stavebnými úradmi,
- plní úlohy štátneho stavebného dohľadu,
- zabezpečuje výkon pôsobnosti stavebného úradu, ak obec dlhodobo,
najmenej šesť mesiacov, nevykonáva svoju pôsobnosť
stavebného úradu,
- zabezpečuje výkon pôsobnosti stavebného úradu pri vyhradenej právomoci
pri jednotlivých technicky náročných alebo neobvyklých stavbách alebo
opatreniach s väčšími alebo rozsiahlejšími účinkami na životné
prostredie v ich okolí,
- určuje, ktorý stavebný úrad vykoná konanie a vydá rozhodnutie
v prípade stavieb alebo opatrení presahujúcich hranice územného obvodu
jedného stavebného úradu,
- podieľa sa na tvorbe koncepcií v oblasti povoľovania a realizácie
stavieb,
- vykonáva pôsobnosť stavebného úradu v rozsahu ustanovenom osobitným
predpisom, 6a)
- na úseku bývania
- zabezpečuje posudzovanie a overovanie žiadostí o poskytnutie štátnej
podpory rozvoja bývania,
- zabezpečuje výkon kontroly vynakladania verejných finančných
prostriedkov na rozvoj bývania v oblasti poskytovania štátnej podpory
rozvoja bývania,
- zabezpečuje výkon kontroly dodržiavania zmluvných podmienok v oblasti
poskytovania štátnej podpory rozvoja bývania a čerpania podpory poskytnutej
z fondu pred jej úhradou bankou,
- zabezpečuje spracovanie podkladov a návrhov pre rozvoj bývania
v príslušnom kraji,
- spolupracuje s inými orgánmi štátnej správy pri tvorbe opatrení
súvisiacich s rozvojom bývania,
- zabezpečuje spracovanie regionálnych koncepcií zameraných na vytváranie
podmienok pre rozvoj bývania,
- vedie evidenciu podaných žiadostí o poskytnutie štátnej podpory
rozvoja bývania,
- poskytuje informácie o formách pomoci štátu pri zveľaďovaní a
rozširovaní bytového fondu,
- zabezpečuje tvorbu a priebežné aktualizovanie databázy o rozostavaných
stavbách podporovaných štátom a o územnoplánovacej príprave a príprave
pozemkov na bytovú výstavbu na úrovni kraja,
- spolupracuje s orgánmi samosprávy pri riešení problémov rozvoja
bývania,
- metodicky usmerňuje orgány samosprávy pri tvorbe a realizácii miestnej
bytovej politiky, pri zabezpečovaní dostupnosti pozemkov pre bytovú výstavbu
a ich zainvestovaní technickou vybavenosťou.
§ 5
Pôsobnosť obce
Obec v rámci preneseného výkonu štátnej správy
- na úseku stavebného poriadku
- vykonáva pôsobnosť stavebného úradu,
- zabezpečuje štátny stavebný dohľad,
- na úseku bývania zabezpečuje
- overovanie úplnosti náležitostí žiadosti o podporu rozvoja bývania
z fondu,
- preskúmanie bytových pomerov žiadateľov o poskytnutie podpory,
- predloženie overenej žiadosti na fond,
- kontrolu dodržiavania zmluvných podmienok a kontrolu čerpania podpory
podľa osobitného predpisu. 7)
§ 6
Prechodné ustanovenia
(1) Práva a povinnosti zo štátnozamestnaneckých pomerov štátnych
zamestnancov, ktorí k 31. decembru 2003 vykonávali štátnu službu na
krajskom úrade na úsekoch územného plánovania, stavebného poriadku a
bytových politík, prechádzajú na krajský stavebný úrad.
(2) Práva a povinnosti z pracovnoprávnych vzťahov zamestnancov krajských
úradov, ktorí k 31. decembru 2003 vykonávali verejnú službu na úsekoch
územného plánovania, stavebného poriadku, prechádzajú na krajský
stavebný úrad.
Čl. II
Zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku
(stavebný zákon) v znení zákona č. 103/1990 Zb., zákona č. 262/1992 Zb.,
zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 136/1995 Z. z., zákona
Národnej rady Slovenskej republiky č. 199/1995 Z. z., nálezu Ústavného
súdu Slovenskej republiky č. 286/1996 Z. z., zákona č. 229/1997 Z. z.,
zákona č. 175/1999
begin_of_the_skype_highlighting 175/1999 end_of_the_skype_highlighting
Z. z., zákona č. 237/2000 Z. z., zákona č. 416/2001 Z. z., zákona č.
553/2001 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 217/2002 Z.
z., zákona č. 103/2003 Z. z., zákona č. 245/2003 Z. z. a zákona č.
417/2003 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
- Slová krajský úrad vo všetkých tvaroch sa v celom texte zákona
nahrádzajú slovami krajský stavebný úrad v príslušnom tvare.
- V § 20 ods. 2 sa vypúšťa veta Krajský úrad spracuje súhrnné
stanovisko za všetky orgány štátnej správy v jeho pôsobnosti. .
- V § 105 sa za odsek 4 vkladá nový odsek 5, ktorý znie:
(5) Priestupky prejednáva stavebný úrad alebo inšpekcia. .
Doterajší odsek 5 sa označuje ako odsek 6.
4. V § 106 sa v odsekoch 1 až 3 za slovo úrad vkladajú slová alebo
inšpekcia .
5. V § 117 ods. 1 sa vypúšťa tretia veta.
6. V § 123a ods. 1 sa slová v Bratislave, Banskej Bystrici, Nitre,
Košiciach a Žiline nahrádzajú slovami v meste, ktoré je sídlom kraja a
slová sú uvedené v prílohe sa nahrádzajú slovami sú totožné
s územnými obvodmi krajov .
7. V § 123a ods. 2 sa vkladá nová prvá veta, ktorá znie: Riaditeľstvo
je služobným úradom štátnych zamestnancov, ktorí v ňom vykonávajú
štátnu službu, a zamestnávateľom zamestnancov, ktorí v ňom vykonávajú
verejnú službu. .
8. V § 130 ods. 2 sa slová krajské úrady, okresné úrady nahrádzajú
slovami krajské stavebné úrady .
9. § 141 sa dopĺňa odsekom 9, ktorý znie:
(9) Správne konanie na úseku stavebného poriadku začaté krajským
úradom pred 1. januárom 2004 dokončí miestne príslušný krajský
stavebný úrad. .
10. Príloha k zákonu sa vypúšťa.
Čl. III
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2004.
Zákon č. 536/2004 Z.z. nadobúda účinnosť 1. novembra 2004.
Zákon č. 612/2004 Z.z. nadobúda účinnosť 1. januára 2005.
Zákon č. 290/2005 Z.z. nadobúda účinnosť 1. júla 2005.
Rudolf Schuster v. r.
Pavol Hrušovský v. r.
Mikuláš Dzurinda v. r.
*1) § 117 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom
poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov. § 11 zákona č.
607/2003 Z. z. o štátnom fonde rozvoja bývania.
2) § 123a zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov.
3) § 16 ods. 4, § 120 a 121 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších
predpisov.
4) § 2a ods. 6 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov.
5) § 8 ods. 2 písm. c) zákona č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu
v znení neskorších predpisov.
6) § 108 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov.
6a) § 117a zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov.
7) § 13 ods. 4 zákona č. 607/2003 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania
v znení zákona č. 536/2004 Z. z. *